1991年，国家教委《关于改进和加强学前班管理意见》中就指出：“幼儿园已经满足群众需求的城市，即不必举办学前班”。1995年省教委一号文件要求：“在满足幼儿园需求的城镇和经济发达的农村不得再举办学前班”。2005年许云昭副省长在全省幼教工作会上的讲话中要求：“到2007年，我省每个县级行政区域都要有示范性幼儿园，每个乡镇将有中心幼儿园，同时城区中小学不得举办幼儿园和学前班”。同时，《湖南省人民政府办公厅转发省教育厅等单位关于加快幼儿教育改革与发展意见的通知》明确规定：“城区小学和中小学校，以及社会力量举办的中小学校，一律不得再附设学前班，更不得把入学前班与其小学入学挂钩?！比欢?，我市95%以上的小学打着办幼儿园的牌子办学前班，这种行为造成了以下不良后果：

    第一，违背了学前教育使孩子快乐成长的原则。我市绝大多数幼儿园为了和小学学前班竞争，不得不迎合家长需求，倾向于知识灌输，忽略了幼儿技能的培训和综合素质的培养，禁锢了幼儿的想象力和创新精神。

    第二，违背幼儿的教学规律，不利于幼儿健康全面的发展。学前班的举办，中断了大班规范的学前教育，有悖于幼儿的心理年龄和思维认知特点，影响了幼小衔接的教育效果。使孩子因知识学习负担过重和因入小学后的重复学习，产生厌学情绪、自满情绪，甚至养成上课不专心的学习习惯（据国家一教育研究调查资料表明：小学一年级38.5%学生有此问题）。从而对中小学阶段教学质量的提高，也造成了不良的影响。

    第三，以不公平的竞争手段，干扰了幼儿园的正常教育教学秩序和教育目标的实现，剥夺了幼儿园进行规范、完整学前教育的正当权利。

    基于我市的临湘、汨罗等地已完全解决这一问题，我郑重提议：我市各区要充分认识到，学校开设的所谓幼儿园，其实质为小学倾向十分严重的学前班，这种方式的办学不仅明显违背了国家、省委的相关文件精神，与国家关于学前教育的根本理念背道而驰，而且以这种不公正的竞争方式，束缚了我市学前教育，特别是民办学前教育的健康发展。更为严重的是，这是一种急功近利，对下一代不负责任的办学态度和方式。所以，请政府从多方下手，加大力度，彻底取消所我市小学学前班。不要让小学学前班打着“优先读小学”的承诺，引导我市学前教育的恶性竞争，从而严重阻碍我市幼儿身心的健康发展，阻碍我市学前教育的健康发展。