衡阳作为我国历史文化名城，抗战文化底蕴深厚，内涵丰富。

抗日战争前、中期，衡阳曾一度担当着全国抗战指挥中心的重任，国民政府军政委员会委员长蒋介石坐镇南岳指挥全国抗战，国民政府军事委员会四次重要的全国性军事会议在南岳召开；国共合作举办的“游击干部训练班”在南岳连续举办了三期，培养了奔赴抗日前线的游击干部三千多人，越南共产党领袖胡志明在此期间在南岳学习和工作了一年多时间；原民国政府在南岳修建了大陆唯一一处纪念抗日阵亡将士的国家级大型烈士陵园“忠烈祠”。衡阳承接了上海、南京、武汉等大城市沦陷后许多工商业的战时转移，成为了全国仅次于重庆、昆明的第三大经济中心，为支援全国抗战起到了十分重要的大后方作用。

抗日战争后期，日寇的蹄铁踏入衡阳，发生在1944年夏天的衡阳保卫战，震惊中外，享誉全球，为中国人民争取抗日战争的最后胜利做出了巨大贡献，为历史名城衡阳增添了最为辉煌的一笔浓墨重彩。衡阳保卫战被誉为“东方的莫斯科保卫战”，是中国整个抗战史中作战时间最长、双方伤亡士兵最多、程度最为惨烈的城市争夺战，也是日本战史中记载的唯一一次日军伤亡超过我军的战例，更是世界反法西斯战争中的重要环节。在中华民族危难之际，衡阳城内中国陆军第10军以不足1.8万的兵力，在装备不全、粮弹不继的情况下，与综合军力十倍于己的日寇进行了不屈不挠的浴血奋战。虽然此战以弹尽援绝、城破沦陷而告终，但它打击了侵略者的嚣张气焰，大大消耗了日军主力部队及其装备，成功粉碎了日军战略企图，并直接导致东条英机内阁下台?！毒裙毡ā飞缟缏墼疲骸岸怨夜毕鬃畲螅谌质ぐ苡芯龆ㄗ饔谜?，当推衡阳之守?！?

抗战胜利后，被战火摧毁的衡阳市申建“衡阳抗战纪念城”获蒋介石亲自批准并题字，衡阳自此成为全国唯一以城市命名的抗战纪念城。衡阳抗战纪念城的建设计划批准之后，当时的衡阳市政府在岳屏山上举行了盛大奠基仪式，竖起了“衡阳抗战纪念城”的奠基碑，然而，庞大规划尚未完成具体设计，更没有付诸具体实施，便因为国内战火再起而束之高阁。

（一）打造衡阳抗战纪念文化名城的历史原因和现实意义

一、由衡阳保卫战在抗战中的地位和作用所决定。

衡阳保卫战是抗战8年之中，作战时间最长、敌我双方伤亡官兵最多、程度最为惨烈的一场城寨争夺战。为中国在第二次世界大战中提升国际地位起到了十分积极的作用，在中国的抗日战争和世界反法西斯战争史上书写了光辉而又感人的一页。其历史作用却是巨大的，甚至是中国抗战史上绝无仅有的。

其一，衡阳保卫战，沉重地打击了日本侵略者的嚣张气焰，直接延缓了日军“打通大陆交通线”战役的步伐进程，加剧了日本内阁的?；?，并最终导致了东条内阁的垮台，粉碎了日军一号作战计划的有效实施。

其二，衡阳保卫战鼓舞了全国人民的抗战信心，展示了中国人民反抗外来侵略、捍卫祖国民族独立的爱国主义精神。

其三，衡阳保卫战为盟军在太平洋战场、印缅战场争取了时间，牵制了日军，为我军在西南地区进行全面防御部署赢得了时间和空间，同时，对于提升中国在世界反法西斯战争阵营中的地位起到了十分积极的作用。

抗战时期著名的重庆《扫荡报》曾在自己的社论中这样写道：“衡阳，这一度成为全世界注视中心的城市，在我们的抗战史中，曾占有辉煌之一页。提起衡阳，称得上家喻户晓，无人不知；在国外，这个城市与中国军队英勇善战的英名永远流传?！泵蠖鬃晕影病督夥湃毡ā菲鸩莸纳缏鄹叨绕兰邸笆睾庋舻恼绞棵鞘怯⒂碌摹?。衡阳，称得上是一座当之无愧的“抗战名城”。

二、衡阳发展的需要

十八大报告中提出，扎实推进社会主义文化强国建设。要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质，丰富人民精神文化生活，增强文化整体实力和竞争力。要加强重大公共文化工程和文化项目建设，完善公共文化服务体系。近年来，为了充分发挥衡阳的历史文化优势，构建独具特色的衡阳文化气质和内涵，使这座古老的城市焕发青春的活力，市委、市政府审时度势，确定了“文化兴市”战略构想。衡阳要从众多城市中脱颖而出，就要从大视野、从未来的城市定位来打造我市特色，抗战文化这是衡阳作为历史文化名城不可或缺的部分，应该发挥我市抗战名城的城市优势，将文化创意产业的发展作为我市特色之一。

三、促进两岸交流的需要

衡阳，誉称“抗战名城”，对海峡两岸抗战研究学者自然有着非凡的吸引力，且在两岸经济文化诸方面日益频繁往来交流合作之时，衡阳尤其是南岳，几乎成为所有台湾泛蓝政商显要、文化名流必觐之地，从连战、宋楚瑜、吴伯雄、刘兆玄、蒋孝严、林丰正等政界要人，到洛夫、琼瑶、黄永川、郑浪平、刘台平等文化名流，至数不胜数的往台抗战老兵的后裔、普通民众，他们都要烈祠拜祭抗日先烈，他们从心底里把台湾和大陆的抗日从历史和文化的角度紧密地联系在一起，并从这一角度寻找到了两岸抗日的共同点，积极促进两岸经济、文化交流，促进祖国和平统一大业。

（二）、打造“衡阳抗战纪念文化名城”的建议：

一、将岳屏公园和动物园整合，建设“衡阳抗战纪念城”，打造“中国抗战文化主题公园”。

建议分期建设——

第一期：2014—2015年，建设衡阳抗战纪念馆，重建衡阳保卫战烈士墓及纪念碑，重新规划抗战纪念碑塔周边设施功能；搬迁拆除园内外租场地及其设施，不再对外出租任何场地。

第二期：2015—2016年，建设湖岸抗战文化长廊，将现衡阳画院所用建筑纳入整体规划，辟为抗战文化展览馆、抗战文化研究会；完成动物园并入规划，并搬迁动物园，着手衡阳抗战缩微景观及仿御敌工事建设和配套服务设施具体规划设计。

第三期：2016—2018年，衡阳抗战纪念城整体功能配套完善，完成各项配套服务设施建设，全面对外开放衡阳抗战纪念城。

二、恢复衡阳保卫战烈士墓

衡阳保卫战结束后，衡阳地方政府和人民群众收殓了部份将士骸骨，先后埋葬在黄茶岭、接龙山、岳屏山、肖家山、五马归槽等地均有烈士墓葬，1946年2月，第十军预十师师长葛先才在蒋介石授意之下率人专程来衡，耗时三个多月，蒐瘗烈士忠骸三千余具，在张家山集体营葬，建为烈士公墓，并举行了隆重而盛大的祭祀典礼。此墓及墓碑毁于1959年，烈士骸骨掩埋于今衡阳市气象台张家山观测站草坪之下，至今五十五年。为缅怀先烈英雄业绩，昭扬烈士不朽精神，长树丰碑，以警来叶，民革衡阳市委建议以如下两种形式中一种，恢复或重建衡阳保卫战烈士公墓和纪念碑：一，搬迁张家山衡阳市气象台观测站，拆迁周边民居，恢复衡阳保卫战烈士集体墓葬和纪念碑，并作为爱国主义教育基地；二，与衡阳抗战纪念城建设规划合并，将衡阳保卫战烈士墓重建于岳屏公园。

三、将忠烈祠兴建为国家级纪念地

近年来，忠烈祠、衡阳抗战纪念城都被各级政府乃至国家列为重点文物?；さノ唬饕褰逃?，并且，南岳区为完善和满足前往忠烈祠参观、瞻仰和凭吊的游客之需求，已经过充分论证和研究，报请各有关部门批准，兴建忠烈祠纪念馆，目前已纳入国家发改委“十二五”旅游景点建设规划。建议恢复忠烈祠国家级纪念地的历史地位，修复旧制，抢救危址，新建烈士纪念碑墙，于其上镌刻所有烈士姓名，将忠烈祠及其纪念馆（或称陈列馆）打造成为呼唤人类永久和平的精神家园，为促进民族团结、祖国统一作出新贡献。

1、补设所有未能入祀的抗日烈士分灵位，凸显国家级大型烈士陵园之宏伟，告慰先烈英魂。忠烈祠的“抗日将士总神位”应当包含这些国内、国际烈士，并为他们设立分灵位，让所有抗日烈士后代、亲友能够祭拜有位。

2.完善忠烈祠陈列馆设施、项目，充分运用现代技术为前往参观瞻仰、凭吊的游客提供更亲切、更能表达敬仰之情的祭奠方式。

四、积极拍摄《衡阳保卫战》电影及电视连续剧

拍摄《衡阳保卫战》，既有历史意义，又有市场价值，对衡阳的发展也可以起到实实在在的促进作用。拍摄《衡阳保卫战》电影和电视连续剧是一次面向国内外推介宣传衡阳的机会，也是一次增强衡阳文化软实力机会?？梢匀迷谌澜绶段谔嵘庋舻闹?，树立抗战英雄城市形象，也可以人们产生认识了解衡阳的兴趣，带动了当地旅游和经济的发展。同时能够弘扬爱国主义精神，增强民族自豪感，凝聚人心，促进社会和谐。

五、大力发展抗战文化旅游经济

修复并完善忠烈祠周边的抗日时期重要文物和建筑，结合衡阳市区衡阳抗战纪念城，设计抗日文化旅游线路，提升衡阳旅游品位。蒋氏官邸、叶剑英办公室、游干班旧址、蒋氏的特一号、特二号防空洞，大量国军将领墓地，衡阳抗战纪念城、衡阳保卫战纪念馆等等，这些都应纳入以忠烈祠为核心的“衡阳抗日文化游”线路图中，尽快予以完整修复，将南岳、市区各个纪念点片完整相连，以吸引更多的两岸和海内外热爱和平人士前往参观瞻仰和祭奠。同时，建设辅助配套的服务设施，开发相关文化产品。让所有体验衡阳抗战文化的人们，能在此享受到一次身心俱益的抗战文化大餐。