省财政厅积极采纳民革省委会的建议
7月20日至21日,受中共湖南省委委托,湖南省委统战部组织各民主党派省委会班子成员及无党派人士、新的社会阶层人士代表开展2021年党外代表人士暑期谈心活动,组织赴湖南省财政厅等单位进行实地调研考察,在湘的主委班子成员参加活动。
在湖南省财政厅情况通报会上,雷震宇代表民革湖南省委会提出了两点建议:一是补齐新增专项债券自身“短板”,更好发挥财政政策跨周期调节作用。加快明确专项债券项目遴选标准,从项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计和概算必须严格按照政府投资条例要求,严格履行政府投资项目审批制度,不能用核准、备案程序替代;明确专项债券应当投入在建项目,即项目具备开工条件,已取得项目施工许可和开工报告,才可发行。落实中央“资金跟着项目走”的专项债资金安排原则,推动项目尽早形成实物工程量,避免债券资金闲置。二是为打造具有核心竞争力的科技创新高地,构建创新财政科技资金投入引导放大机制。加大对财政资金投入的归并整合,探索将部分原有专项由无偿变有偿、拨款变投资、资金变基金,变“扶”为“投”,更多的以市场运作的模式,撬动各类社会资本共同支持科技创新,为我省打造具有核心竞争力的科技创新高地的总体战略提供坚实财政支撑。
省财政厅高度重视雷震宇提出的建议,第一时间研究部署,逐一明确责任处室、采纳落实举措,并建立专门工作台账,实行专人督办、销号管理。经过一个多月时间的办理,相关意见建议采纳落实工作取得初步进展,省财政厅以文件形式进行了通报。对于雷震宇政府专项债管理的建议,省财政厅出台了专项债券生命周期管理办法,指定《项目评审指引》,建立专项债券项目库,规范政府债券“借、用、管、还”全生命周期管理;对于创新财政科技资金投入和引导机制的建议,省财政厅统筹创新型省份建设专项资金“三高四新”预留资金和“双一流”建设专项资金等财政资金,向重点领域、重点项目、重点单位集中。在引导社会资金参与方面,启动科技型企业知识价值信用贷款风险补偿试点。支持设立天使投资引导基金,吸引社会资本带动种子期、初创期科技型企业创新发展。