今年1月1日，新中国第一部以法典命名的法律——民法典正式施行。民法典的制定和实施，在我国法治建设历史进程中具有里程碑式的重大意义。2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议提出，要总结编纂民法典的经验，适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作。

“我国行政法虽然领域众多、门类庞杂，但是经过几十年的发展，基本做到了法制健全、有法可依。下一步，为了提高我国行政立法的质量，解决法律规范之间的冲突和不和谐，增加法律规范的体系性、科学性、系统性、有效性，加快行政法领域的法典编纂很有必要性?！比?、民革湖南省委会副主委、湖南省司法厅副厅长傅莉娟谈及法典编纂工作时表示，今年全国两会期间，她就加快行政法领域法典编纂工作提交提案。

傅莉娟认为，开展行政法领域法典编纂工作具有较好的探索经验、理论基础和实践基础。开展立法法法典编纂工作，对规范立法事项，消除法律规范之间的冲突、不和谐情况，进一步明确备案审查的相关具体要求，将发挥积极作用。

“要制定统一的行政程序法典?！备道蚓杲ㄒ?。一是国家先后出台了一系列规范共同行政行为的法律、行政法规和文件，为制定统一的行政程序法进行了有力的探索。二是全国其他很多省份都先后开展了地方行政程序立法工作，为国家层面制定统一的行政程序法奠定了良好的实践基础。三是理论界对于行政程序立法进行了充分研究，具备了良好的理论基础。

谈及开展立法法典编纂工作时，傅莉娟说：“良法是善治之前提，立法法作为一部规范所有法律行为的法，其体系性、科学性、严密性直接影响到我过的立法质量，因此进行立法法编纂具有十分重大的意义?！?

有必要对立法法进行法典编纂，消除法律规范之间的冲突、不和谐的情况。立法权限特别是地方的立法权限需要进一步规范和明确，备案审查工作也需要进一步规范和明确，有必要通过立法法法典编纂进一步明确备案审查的相关具体要求。